近期，戴口罩出门已成为杭州市民的日常习惯。受新冠肺炎疫情影响，杭州本地乃至全国对于口罩的需求量激增，不少口罩生产企业继续扩大产能，来满足市场的巨大需求。

　　产能的扩大往往意味着急需工厂扩建。作为国内口罩行业龙头企业，国家应急物资储备单位的建德市朝美日化有限公司就遇到了这样的问题，其计划在与原厂房相邻的地块上，扩建生产基地，布置20条生产线，来保障国家战备防疫物资需求。

　　浙江的首宗“先行用地”

　　预计各类口罩日产量达30万只

　　20条生产线预计能实现KN95防护各类口罩日产量30万只，这将有效保障国家战备防疫物资需求。因此，解决生产基地扩建所需的用地问题，成为了企业的燃眉之急。

　　了解到这一情况后，杭州市规划和自然资源局主要领导，带领相关人员立即赶往建德。根据自然资源部、浙江省自然资源厅，以及杭州市近期推出的疫情防控资源要素保障相关政策，按照先行用地条件，杭州、建德两级规划资源部门启动应急工作机制，第一时间与朝美日化有限公司对接，梳理这一防疫物资生产（保供）项目用地需求和地块相关情况。

　　朝美日化有限公司扩建项目所需用地大小约9.83亩，按照“急事急办、要事快办、先行使用、手续补办”的原则，杭州市规划和自然资源局相关负责人当场决定这一地块可未批先用。

　　作为浙江省首宗未批先用的“先行用地”，这一地块将帮助企业复工复产，扩大产能，也解决了口罩生产企业的燃眉之急。

　　建德市朝美日化有限公司董事长林锦祥说：“非常感谢杭州市规划资源局，在这个节骨眼上给我送来了‘强心剂、定心丸’。”

　　近日，建德朝美日化扩建项目已经开工。

　　“先行用地”可未批先用

　　这只是惠企政策的其中一项

　　浙江省人民政府启动重大公共突发卫生事件一级响应后，与疫情防控工作相关需要紧急使用土地的，可以先行用地，并在疫情结束后6个月内完善相关手续。

　　这将积极推进地铁、铁路杭州西站等重大工程和亚运会配套重点项目复工建设。

　　而可未批先用的“先行用地”，只是杭州市规划和自然资源局推出的“惠企十条”中的其中一条。在杭州市规划和自然资源局印发的《关于做好疫情防控保障服务企业稳定发展的通知》中，涵盖了要素保障、审批服务、履约监管、企业减负等方面内容。

　　如对疫情防控急需的医疗卫生和民生设施项目占用耕地，符合土地利用总体规划的，可由市级统筹协调解决耕地占补平衡指标。

　　对正在挂牌出让的地块，各地规划资源部门可根据当地疫情防控形势和实际需要，暂停网上交易活动，待疫情消除后再按规定重新挂牌或继续挂牌出让，其中涉及亚运会配套项目可继续组织实施出让。

　　对已成交的地块，按挂牌文件约定应在2020年1月31日至2020年2月20日期间签订《成交确认书》和《土地出让合同》的，经竞得人申请，《成交确认书》和《土地出让合同》签订时间可顺延21天。

　　已签订《土地出让合同》的地块，按合同约定应在2020年1月31日至2020年2月20日期间缴纳土地出让金的，经受让人申请，该期土地出让金可顺延21天缴纳。

　　已交付尚未开工或竣工的地块，疫情持续期间不计入企业自身原因的开竣工违约责任。经建设用地使用权人申请，可顺延地块开竣工时间。

　　拓展城市功能空间+土地节约利用

　　“杭州模式”向全国推广

　　在全力助推打赢疫情防控阻击战，经济发展保卫战的同时，杭州的部分土地利用模式，正面向全国推广。

　　近日，自然资源部办公厅发布《轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录》中，包括杭州七堡车辆段项目在内，6个城市的轨道交通节地模式被列入。

　　轨道交通地上地下空间综合开发，可以更好地满足城市功能空间需求，促进土地节约利用，同时还兼具为轨道交通建设融资的功能。